国家公园法草案首次审议高质量推进国家公园建设

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作者：治理员浏览：次宣布时间：[2024-09-11]

泉源：人民日报

9月10日，在十四届天下人大常委会第十一次聚会上，受国务院委托，国家林业和草原局局长关志鸥作关于国家公园法草案的说明。

关志鸥体现，我国于2015年开展国家公园体制试点，2021年正式设立第一批5个国家公园，2022年明确49个国家公园候选区，正在建设天下上最大的国家公园系统。与此同时，国家公园领域制度建设方面的短板日益显着。现在国家层面还没有专门的国家公园立法，国家公园作为新的也是最主要的自然�；さ乩嘈�，执法职位不明确，妄想设立、�；ぶ卫怼芗嗍拥热狈χ捶ㄒ谰�，已成为国家公园建设实践中亟须解决的突出问题。制订国家公园法，是高质量推进国家公园建设，科学�；ず秃侠硎褂米匀蛔试�，增进人与自然协调共生，推进漂亮中国建设的客观要求和迫切需要。

国家公园法制订的总体思绪是把党中央、国务院关于建设国家公园体制的一系列决议安排转化为制度规范；统筹自然资源科学�；ず秃侠硎褂�，兼顾经济社会生长和民生改善；既力争制度框架完整，提供基本规范，又为进一步探索立异留有空间；做好与生态�；し矫嫦中杏泄刂捶ɑǖ南谓�，形成制度协力。

草案共7章62条。

明确治理体制。划定国家建设统一规范高效的国家公园治理体制；国务院国家公园主管部分认真天下国家公园的监视治理事情，国务院有关部分在各自职责规模内认真国家公园的有关监视治理事情；各国家公园治理机构认真各该国家公园的�；ず椭卫硎虑�，推行响应领域的行政执法职责；国家公园所在地地方人民政府行使本行政区域内国家公园的经济社会生长综合协调、公共效劳、社会治理、防灾减灾等职责。

规范妄想设立。划定国家科学妄想国家公园总体生长结构，合理确定国家公园数目和规模；国务院国家公园主管部分会同有关部分，凭证自然生态空间漫衍和系统性�；ば枰�，体例国家公园空间结构计划，遴选国家公园候选区，报国务院批准实验；国家公园设立坚持起劲稳妥原则，设立国家公园应当凭证划定的程序报经国务院批准，并凭证有关要求做好前期事情；国家公园区域规模的划定应当统筹思量自然生态系统的完整性和周边经济社会生长的需要，坚持实事求是、科学合理，经由充分视察和科学论证；国家公园区域内不再保存其他类型的自然�；さ�，国家公园划分为焦点�；で鸵谎匠？刂魄�；国家公园所在地省级人民政府实时组织完成国家公园勘界，国家公园治理机构凭证�；ず椭卫硇枰凳鄙柚霉夜敖缦弑昙�。

增强�；ぶ卫�。划定国家公园治理机构组织体例所治理国家公园的总体妄想，健全完善国家公园�；ず椭卫砉嬲轮贫�；国家公园区域内自然资源统一确权挂号时，应当将国家公园作为自力挂号单位；增强国家公园监测网络系统建设，实时评估和预警生态危害；对国家公园区域内种种自然生态系统和特定�；すぞ叻掷嘀贫┍；ず椭卫砟康�，开展专项�；�，对受损自然生态系统修复、生态廊道连通、主要栖息地恢复等坚持自然恢复为主；国家公园焦点�；で蛏险ト∪宋硕�，一样平常控制区严酷限制人为运动；国家公园治理机构建设一样平常巡护制度，建设防灾减灾、清静治理和应急包管机制。

增进加入共享。划定指导、帮助国家公园区域内原有住民以及周边住民、企业等起劲加入提供与国家公园�；つ康南嘁恢碌纳泛托Ю�；推动在国家公园周边合理建设入口社区和特色小镇；国家公园的生态管护岗位优先聘用外地住民；指导相关利益主体通过多元化方法加入国家公园建设和�；�；在确保生态获得�；さ奶跫峦晟乒夜肮残Ю拖低�，提升公共效劳功效；勉励原有住民加入国家公园区域内相关谋划性效劳；勉励面向公众设立国家公园免费开放日；建设国家公园自愿效劳机制。

强化包管监视。划定国家建设以财务投入为主的多元化国家公园资金包管制度；勉励社会资源为国家公园建设提供支持；勉励国家公园特色生态产品区域公用品牌建设，拓展国家公园生态产品价值实现机制；健天下家公园生态�；づ獬セ�；因�；す夜扒蚰谑苤捶ū；さ囊吧镌斐傻闹霸鄙送龊凸ひ邓鹗б婪ǜ枧獬�；对在国家公园建设中作出突出孝顺的单位和小我私家给予表扬、奖励；国家公园治理机构增强监视检查，明确监视检查步伐；建设国家公园�；ず椭卫硇Ч蠛似兰壑贫�。（魏哲哲）

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